
一号文件在政策方面,保证了我国现代农业的崛起有一个明确的指导思想。它在政策层面起到引领作用,全国各省(自治区、直辖市)会根据这一指导思想,结合本地区实际,制定相应的农业政策。已经发布的江苏、河南省级一号文件,都是以中央文件为基础进行的局部修改。我国的现代农业建设正处在关键时期,来自国内国际的双重压力,要求我国必须加快规模化、制度化、涉及面广、竞争力强的现代农业体系。
农业大数据:指导农业发展的导向标
农业部市场与经济信息司今年将“启动国家农业数据中心建设”作为首要的工作重点。其中,积极组建农业农村大数据专家团队,探索大数据挖掘使用方法等都将是未来一段时间的工作重点。
业内专家认为,互联网农业要实现飞速发展,农业大数据是一个强有力的依据,是指导农业按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念科学发展的导向标。从“一号文件”到各部党组的重要文件,一再聚焦农业大数据研究,其重要程度不言而喻,相关政策支持,未来也会越来越多。农业大数据研究已然已成为互联网农业市场的新蓝海。
农业大数据是实现农业从传统农业向现代化农业转型升级的必要基础,能为“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业之路”保驾护航。从产前、产中到产后,农业大数据贯穿整个产业链的全过程,扮演着十分重要的角色,是新时期农业发展升级的重要依据。
农业机械化:农业领域的“工业革命”
一号文件提出:“加快研发高端农机装备及关键核心零部件,提升主要农作物生产全程机械化水平,推进林业装备现代化。”农业机械化改革将在农业领域掀起一场“工业革命”。
我国农业机械化进程中,首要的矛盾是是有效供给不足,表现在中低端农机产品产能过剩,转型升级迫切需要的中高端农机产品十分紧缺。中国虽已成为全球农机制造第一大国,但在产业分工格局中长期处于中低端,在全球竞争中农业国际竞争力不强的问题日益凸显。
“十三五”期间,农机行业要乘国务院实施《中国制造2025》制造强国战略、农业部全面启动实施主要农作物生产全程机械化推进行动、及发挥农业适度规模经营引领作用的东风,由低水平农业机械化向高水平农业机械化迈进。
绿色新格局:放眼未来的现实选择
我国农业发展到今天,所造成的一系列污染问题已不可忽视,尤其是农业耕作造成的土壤污染和水源污染,其影响面以走出乡村,波及城市。近年来频发的食品安全事件再一次提醒,打造一个农业发展绿色新格局已刻不容缓。
高毒农药禁用已是共识,并形成了相应的法律规范来约束市场。一号文件要求研发农药新产品,减少单位面积上的农药使用量。建立农药执法大数据库,实现全国联动,发现一个假冒伪劣产品,及时上网曝光,进行全国追查,要求产品全部下架或召回没收,各地均按照相应标准严厉处罚。
除此之外,化肥使用量零增长行动启动并走上正轨,2016年这一行动将进一步在全国展开,并写入农业部《2016年种植业工作要点》。为打造我国农业绿色发展新格局,2016年将有一系列政策措施得到落实。比如测土配方施肥,农业部将与肥料企业深入开展合作,推进配方肥进村入户到田;转变施肥方式,按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则,加快施肥机械及适应机械化施肥的肥料品种研发。同时,结合高效节水灌溉,加强对滴灌施肥、喷灌施肥等肥料品种的研发与推广应用,促进水肥一体化,提高肥料和水资源利用效率;加快新肥料新技术的研究与应用;推进有机肥资源利用。
冷链物流业:打破农业市场化最后的障碍
一号文件首次明确了快递与电商下乡。除此之外,还表示要完善农产品冷链物流体系,开展冷链标准化示范等工作。业界指出,当前冷链物流行业缺乏统一标准,由此衍生出了大量问题,目前国家强制性冷链标准正在制定当中,预计可能在年内出台。受上述利好影响,我国冷链物流行业迎来发展风口。
前瞻产业研究院提供的《2016-2021年中国冷链物流行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示,规模小、技术有限、行业缺乏统一标准导致乱象出现是当前我国冷链物流行业的发展现状。许多冷链物流受技术所限,实际效果也不如发达国家,并未做到全程冷链物流。